2023年12月，习近平总书记在上海考察时首次提出“全面推进韧性安全城市建设”，这不仅是应对当前城市安全发展形势的客观要求，也是推动城市治理现代化的重要内容，更是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。为更好地聚焦上海超大城市运行的安全堵点、难点和痛点，健康学院的社会实践团队以“上海推进韧性安全城市建设”为调研背景，先后前往高校、企业、街道与社区开展实践活动，旨在通过实地走访，深入挖掘上海市的街道与社区在应急管理和响应机制方面的创新亮点与待改进领域，提炼成功经验与问题应对策略。以青年力量推动韧性安全城市高质量发展。
为更好地从专业理论角度理解安全韧性这一概念，便于后续对居民进行相关知识的科普，7月12日，实践团成员前往永利集团304am官方入口智慧应急管理学院参观，并与房志明副院长就安全韧性的核心特征与要素、安全韧性概念的实际应用等问题展开访谈交流，为实践团队后续的调研工作打下坚实的理论基础。
实践团成员与房副院长进行访谈
实践团成员还于7月19日和22日走访了罗尔夫杰森消防技术咨询（上海）有限公司和上海市大数据股份有限公司，深入了解企业如何通过技术手段为城市的应急管理和安全治理提供决策性判断与服务。在交流过程中，孙晓乾博士从制度、各方参与度、定性和定量等角度，分析了国内外在建设安全韧性城市时的共性和差异，并以上海市中心城区的雨水规划为实例，向实践团讲述了“绿灰蓝管”的治理手段；董心景经理则重点介绍了如何依托一网通管、一网通办等服务平台，为应对安全生产和自然灾害类突发事件提供实战化服务，不断推进网格化治理水平。两位项目负责人也强调，信息化技术手段更多是起到提高治理效率的辅助作用，唯有落实具体行动，从根本上提升居民的安全意识，安全韧性这一概念才更有意义。
实践团成员与罗尔夫杰森消防技术咨询（上海）有限公司孙晓乾博士合影
实践团成员与上海市大数据股份有限公司董心景经理合影
7月23日至7月29日，实践团成员先后前往五角场街道与长白街道办事处，重点调研韧性安全建设理念落实到街道具体工作中的政策与行动。实践团成员参观了两个街道的城市运行管理中心，进一步了解街道如何通过数字化治理平台逐步实现辖区内的大小事“一网统管”及“一网通办”，体现人民城市为人民的治理精度和温度。通过管理中心的智慧大屏，工作人员可以实时掌握辖区内人、物、地的基本情况与变动，做到工作执行有依据。与此同时，团队成员发现目前街道的智能城市管理平台存在着运行效率不高、实体化操作不强等问题，未来在技术手段、协同治理等方面仍有一定的改善空间。
实践团成员参观五角场街道的城市运行管理中心
此外，实践团成员还与两个街道的平安办、管理办等相关负责人举行座谈会。长白街道平安办着眼于街道“老龄化人口多、老旧小区多”等实际情况，向实践团成员重点介绍了“美丽家园”计划、电动车安全管理、开展生命通道等专项活动举措，以期有效提升街道消防安全水平；五角场街道平安办则针对五角场街道真实存在的汛期路面积水、小区内电瓶车私自拉线充电等民生问题提出了具体的应急管理解决办法，周主任表示，接下来五角场街道将更多地建设电子应急管理平台，通过数字化技术手段，实现安全监测和及时修复形成闭环，将居民的安全隐患降到最低。
实践团成员与五角场街道、长白街道相关负责人进行座谈
为更好地了解街道在应急管理方面的工作实效，实践团成员还前往长白二村第一社区、松花新村社区、长白新城社区等多地对普通居民进行线下走访，了解不同群体对于安全韧性的理解、对街道开展相关宣教演练工作的知晓度以及对应急救援知识与技能的掌握程度等情况。
实践团成员在长白新城、黄兴公园进行街头调查
通过历时半月的线下走访调研，实践团成员不仅加深了对于安全韧性城市这一概念的理解，也更了解街道与社区层面在应急管理和响应机制方面的有效举措与实际挑战。调研后期，实践团成员将对居民扩大宣传安全韧性概念、普及更多安全应急防灾知识，有效提高居民的应急能力，同时向街道和社区工作人员反馈走访调研过程中发现的问题，并提出相应的解决策略，力求打破基层居民和政府层面的信息壁垒，实现二者沟通闭环，为提升上海市的韧性安全助力。
供稿：健康学院
